Máy ảnh đeo trên cơ thể: Bằng chứng cho chúng ta biết

In 1829, Sir Robert Peel — regarded by many as the father of modern policing — developed what came to be known as the Nine Principles of Law Enforcement, which were given to British law enforcement officers as general instructions. Năm 1829, Ngài Robert Peel - được nhiều người coi là cha đẻ của chính sách hiện đại - đã phát triển cái được gọi là Cửu Nguyên tắc Thực thi Pháp luật, được trao cho các sĩ quan thực thi pháp luật Anh như một chỉ dẫn chung. Peel's second principle stated, “The ability of the police to perform their duties is dependent upon Nguyên tắc thứ hai của Peel đã nêu, đó là khả năng cảnh sát thực hiện nhiệm vụ của họ phụ thuộc vào sự chấp thuận của công chúng về sự tồn tại của cảnh sát, hành động, hành vi và khả năng của cảnh sát để bảo vệ và duy trì tôn trọng công chúng.[1]

Nearly 200 years later, Peel's principle still holds true: The ability of law enforcement to fight crime effectively continues to depend on the public's perception of the legitimacy of the actions of officers. Gần 200 năm sau, nguyên tắc của Peel vẫn đúng: Khả năng thực thi pháp luật chống tội phạm có hiệu quả tiếp tục phụ thuộc vào nhận thức của công chúng về tính hợp pháp của hành động của các sĩ quan. A number of recent civil disturbances across the United States subsequent to instances of lethal use of force by officers highlight the ongoing challenges in maintaining the public's perceptions of law enforcement legitimacy, particularly as it concerns the use of force. Một số vụ gây rối dân sự gần đây trên khắp Hoa Kỳ sau các trường hợp sử dụng vũ lực gây chết người bởi các sĩ quan nêu bật những thách thức đang diễn ra trong việc duy trì nhận thức của công chúng về tính hợp pháp của việc thực thi pháp luật, đặc biệt là liên quan đến việc sử dụng vũ lực.

Body-worn cameras have been viewed as one way to address these challenges and improve law enforcement practice more generally. Máy ảnh đeo trên cơ thể đã được xem là một cách để giải quyết những thách thức này và cải thiện thực hành thực thi pháp luật nói chung. The technology, which can be mounted on an officer's eyeglasses or chest area, offers real-time information when used by officers on patrol or other assignments that bring them into contact with members of the community. Công nghệ, có thể được gắn trên kính mắt hoặc vùng ngực của cảnh sát, cung cấp thông tin theo thời gian thực khi được các sĩ quan sử dụng trong tuần tra hoặc các nhiệm vụ khác đưa họ tiếp xúc với các thành viên của cộng đồng. Another benefit of body-worn cameras is their ability to provide law enforcement with a surveillance tool to promote officer safety and efficiency and prevent crime. Một lợi ích khác của máy ảnh đeo trên cơ thể là khả năng cung cấp cho cơ quan thực thi pháp luật một công cụ giám sát để thúc đẩy sự an toàn và hiệu quả của cảnh sát viên và ngăn ngừa tội phạm.

This technology has diffused rapidly across the United States. Công nghệ này đã lan tỏa nhanh chóng trên khắp Hoa Kỳ. In 2013, approximately one-third of US municipal police departments had implemented the use of body-worn cameras. Trong năm 2013, khoảng một phần ba các sở cảnh sát thành phố Hoa Kỳ đã thực hiện việc sử dụng máy ảnh đeo trên người.[2] Members of the general public also continue to embrace the technology. Các thành viên của công chúng cũng tiếp tục nắm lấy công nghệ. But what does the research tell us? Nhưng nghiên cứu cho chúng ta biết điều gì? Current studies suggest that body-worn cameras may offer benefits for law enforcement, but additional research is needed to more fully understand the value of the technology for the field. Các nghiên cứu hiện tại cho thấy máy ảnh đeo trên cơ thể có thể mang lại lợi ích cho việc thực thi pháp luật, nhưng cần nghiên cứu bổ sung để hiểu đầy đủ hơn về giá trị của công nghệ cho lĩnh vực này.

Lợi ích tiềm năng

Những người ủng hộ máy ảnh đeo trên cơ thể chỉ ra một số lợi ích tiềm năng.

Minh bạch tốt hơn. First, body-worn cameras may result in better transparency and accountability and thus may improve law enforcement legitimacy. Đầu tiên, máy ảnh đeo trên cơ thể có thể dẫn đến tính minh bạch và trách nhiệm tốt hơn và do đó có thể cải thiện tính hợp pháp của cơ quan thực thi pháp luật. In many communities, there is a lack of trust and confidence in law enforcement. Trong nhiều cộng đồng, thiếu sự tin tưởng và tự tin trong thực thi pháp luật. This lack of confidence is exacerbated by questions about encounters between officers and community members that often involve the use of deadly or less-lethal force. Sự thiếu tự tin này càng trở nên trầm trọng hơn bởi những câu hỏi về các cuộc gặp gỡ giữa các sĩ quan và thành viên cộng đồng thường liên quan đến việc sử dụng vũ lực chết người hoặc ít gây chết người. Video footage captured during these officer-community interactions might provide better documentation to help confirm the nature of events and support accounts articulated by officers and community residents. Các cảnh quay video được ghi lại trong các tương tác giữa cộng đồng và nhân viên này có thể cung cấp tài liệu tốt hơn để giúp xác nhận bản chất của các sự kiện và tài khoản hỗ trợ được các nhân viên và cư dân cộng đồng nêu rõ.[3]

Gia tăng văn minh. Body-worn cameras may also result in higher rates of citizen compliance to officer commands during encounters and fewer complaints lodged against law enforcement. Máy ảnh bị mòn cơ thể cũng có thể dẫn đến tỷ lệ tuân thủ công dân cao hơn đối với các mệnh lệnh của cảnh sát viên trong các cuộc gặp gỡ và ít khiếu nại hơn đối với việc thực thi pháp luật. Citizens often change their behavior toward officers when they are informed that the encounter is being recorded. Công dân thường thay đổi hành vi của họ đối với các sĩ quan khi họ được thông báo rằng cuộc gặp gỡ đang được ghi lại. This “civilizing effect” may prevent certain situations from escalating to levels requiring the use of force and also improve interactions between officers and citizens. Hiệu ứng văn minh này của người Viking có thể ngăn chặn một số tình huống leo thang đến các cấp độ yêu cầu sử dụng vũ lực và cũng cải thiện sự tương tác giữa các sĩ quan và công dân.[4]

Giải quyết nhanh hơn. Body-worn cameras may lead to a faster resolution of citizen complaints and lawsuits that allege excessive use of force and other forms of officer misconduct. Máy ảnh bị mòn có thể dẫn đến việc giải quyết nhanh hơn các khiếu nại và vụ kiện của công dân cho rằng sử dụng vũ lực quá mức và các hình thức sai trái khác của cảnh sát viên. Investigations of cases that involve inconsistent accounts of the encounter from officers and citizens are often found to be “not sustained” and are subsequently closed when there is no video footage nor independent or corroborating witnesses. Các cuộc điều tra các vụ án liên quan đến các tài khoản không nhất quán về cuộc gặp gỡ từ các cán bộ và công dân thường được tìm thấy là không được duy trì và sau đó bị đóng cửa khi không có cảnh quay video cũng như các nhân chứng độc lập hoặc chứng thực. This, in turn, can decrease the public's trust and confidence in law enforcement and increase perceptions that claims of abuse brought against officers will not be properly addressed. Điều này, đến lượt nó, có thể làm giảm niềm tin và sự tin tưởng của công chúng vào việc thực thi pháp luật và tăng nhận thức rằng các khiếu nại về lạm dụng chống lại cảnh sát viên sẽ không được giải quyết đúng đắn. Video captured by body-worn cameras may help corroborate the facts of the encounter and result in a quicker resolution. Video được quay bởi các máy ảnh đeo trên cơ thể có thể giúp chứng thực các sự kiện của cuộc gặp gỡ và dẫn đến độ phân giải nhanh hơn.

Xác nhận bằng chứng. Footage captured may also be used as evidence in arrests or prosecutions. Các cảnh quay được chụp cũng có thể được sử dụng làm bằng chứng trong các vụ bắt giữ hoặc truy tố. Proponents have suggested that video captured by body-worn cameras may help document the occurrence and nature of various types of crime, reduce the overall amount of time required for officers to complete paperwork for case files, corroborate evidence presented by prosecutors, and lead to higher numbers of guilty pleas in court proceedings. Những người đề xuất cho rằng video được quay bằng máy ảnh đeo trên người có thể giúp ghi lại sự xuất hiện và bản chất của các loại tội phạm, giảm tổng thời gian cần thiết cho cảnh sát để hoàn tất thủ tục hồ sơ vụ án, chứng thực bằng chứng của các công tố viên, và dẫn đến cao hơn số lượng lời bào chữa có tội trong tố tụng của tòa án.

Cơ hội đào tạo. The use of body-worn cameras also offers potential opportunities to advance policing through training. Việc sử dụng máy ảnh đeo trên cơ thể cũng mang lại cơ hội tiềm năng để thúc đẩy chính sách thông qua đào tạo. Law enforcement trainers and executives can assess officer activities and behavior captured by body-worn cameras — either through self-initiated investigations or those that result from calls for service — to advance professionalism among officers and new recruits. Huấn luyện viên thực thi pháp luật và giám đốc điều hành có thể đánh giá các hoạt động và hành vi của cảnh sát viên được chụp bằng máy ảnh đeo trên cơ thể - thông qua các cuộc điều tra tự khởi xướng hoặc kết quả từ các cuộc gọi cho dịch vụ - để nâng cao tính chuyên nghiệp giữa các sĩ quan và tân binh. Finally, video footage can provide law enforcement executives with opportunities to implement new strategies and assess the extent to which officers carry out their duties in a manner that is consistent with the assigned initiatives. Cuối cùng, các cảnh quay video có thể cung cấp cho các nhà điều hành thực thi pháp luật cơ hội để thực hiện các chiến lược mới và đánh giá mức độ mà các cảnh sát viên thực hiện nhiệm vụ của họ theo cách phù hợp với các sáng kiến ​​được giao.

Kết quả nghiên cứu hiện tại

The increasing use of body-worn cameras by law enforcement agencies has significantly outpaced the body of research examining the relationship between the technology and law enforcement outcomes. Việc sử dụng ngày càng nhiều máy ảnh đeo trên cơ thể của các cơ quan thực thi pháp luật đã vượt xa đáng kể cơ quan nghiên cứu kiểm tra mối quan hệ giữa công nghệ và kết quả thực thi pháp luật. As detailed below, although early evaluations of this technology had limitations, some notable recent research has helped advance our knowledge of the impact of body-worn cameras. Như chi tiết dưới đây, mặc dù những đánh giá ban đầu về công nghệ này có những hạn chế, một số nghiên cứu đáng chú ý gần đây đã giúp nâng cao kiến ​​thức của chúng tôi về tác động của máy ảnh bị mòn.

Trong một nghiên cứu năm 2014 do Trung tâm Chẩn đoán Chương trình Tư pháp tài trợ, nhà nghiên cứu Michael White lưu ý rằng các đánh giá trước đó về máy ảnh đeo trên cơ thể đã tìm thấy một số kết quả có lợi cho các cơ quan thực thi pháp luật.[5] The earliest studies conducted in the United Kingdom indicated that body-worn cameras resulted in positive interactions between officers and citizens and made people feel safer. Các nghiên cứu sớm nhất được thực hiện tại Vương quốc Anh chỉ ra rằng máy ảnh đeo trên cơ thể dẫn đến sự tương tác tích cực giữa các sĩ quan và công dân và khiến mọi người cảm thấy an toàn hơn. Reductions in citizen complaints were noted, as were similar reductions in crime. Giảm khiếu nại của công dân đã được ghi nhận, cũng như giảm tội phạm tương tự. The studies found that the use of body-worn cameras led to increases in arrests, prosecutions, and guilty pleas. Các nghiên cứu cho thấy rằng việc sử dụng máy ảnh bị mòn cơ thể dẫn đến gia tăng các vụ bắt giữ, truy tố và nhận tội.[6] Từ quan điểm hiệu quả, việc sử dụng công nghệ được báo cáo cho phép các cảnh sát giải quyết các vụ án hình sự nhanh hơn và dành ít thời gian hơn để chuẩn bị giấy tờ, và kết quả là ít người chọn đi xét xử.

Studies that followed in the United States also provided support for body-worn cameras; Các nghiên cứu tiếp theo tại Hoa Kỳ cũng cung cấp hỗ trợ cho máy ảnh bị mòn cơ thể; however, a number of them were plagued with dubious approaches that called the findings into question. tuy nhiên, một số trong số họ đã bị bối rối với các cách tiếp cận đáng ngờ mà gọi những phát hiện này thành nghi vấn. According to White, the few studies that were conducted between 2007 and 2013 had methodological limitations or were conducted in a manner that raised concerns about research independence. Theo White, một vài nghiên cứu được thực hiện từ năm 2007 đến 2013 có những hạn chế về phương pháp hoặc được thực hiện theo cách gây lo ngại về tính độc lập trong nghiên cứu. For example, several studies included small sample sizes or lacked proper control groups to compare officers wearing body-worn cameras with officers not wearing them. Ví dụ, một số nghiên cứu bao gồm các cỡ mẫu nhỏ hoặc thiếu các nhóm kiểm soát thích hợp để so sánh các cảnh sát đeo máy ảnh đeo trên cơ thể với các sĩ quan không đeo chúng. Some studies were conducted by the participating law enforcement agency and lacked an independent evaluator. Một số nghiên cứu được thực hiện bởi các cơ quan thực thi pháp luật tham gia và thiếu một người đánh giá độc lập. Finally, a number of the studies focused narrowly on officer or citizen perceptions of body-worn cameras instead of other critical outcomes, such as citizen compliance and officer or citizen behavior in instances involving use of force. Cuối cùng, một số nghiên cứu tập trung hẹp vào nhận thức của nhân viên hoặc công dân về máy ảnh đeo trên cơ thể thay vì các kết quả quan trọng khác, chẳng hạn như tuân thủ công dân và hành vi của công dân hoặc hành vi công dân trong các trường hợp liên quan đến sử dụng vũ lực.

Over time, scientific rigor improved, and studies conducted in US law enforcement agencies produced findings that indicated promising support for body-worn cameras. Theo thời gian, sự nghiêm ngặt khoa học được cải thiện, và các nghiên cứu được thực hiện tại các cơ quan thực thi pháp luật Hoa Kỳ đã đưa ra những phát hiện chỉ ra sự hỗ trợ đầy hứa hẹn cho máy ảnh bị mòn. For example, in 2014, researchers at Arizona State University (funded through the Bureau of Justice Assistance's Smart Policing Initiative) found that officers with body-worn cameras were more productive in terms of making arrests, had fewer complaints lodged against them relative to officers without body-worn cameras, and had higher numbers of citizen complaints resolved in their favor. Ví dụ, vào năm 2014, các nhà nghiên cứu tại Đại học bang Arizona (được tài trợ thông qua Sáng kiến ​​hoạch định chính sách thông minh của Cục hỗ trợ tư pháp) đã phát hiện ra rằng các cảnh sát với máy ảnh đeo trên cơ thể có năng suất cao hơn trong việc bắt giữ, có ít khiếu nại hơn so với các sĩ quan mà không có máy ảnh bị mòn, và có số lượng khiếu nại của công dân cao hơn được giải quyết có lợi cho họ.[7] Một nghiên cứu khác được thực hiện với Sở Cảnh sát Rialto (California) đã ghi nhận sự giảm tương tự trong các khiếu nại của công dân đối với các cảnh sát đeo máy ảnh đeo trên người cũng như giảm các sự cố sử dụng vũ lực của cảnh sát.[số 8] In addition, Justin Ready and Jacob Young from Arizona State University found that officers with body-worn cameras were more cautious in their actions and sensitive to possible scrutiny of video footage by their superiors. Ngoài ra, Justin Ready và Jacob Young từ Đại học bang Arizona phát hiện ra rằng các sĩ quan với máy ảnh đeo trên cơ thể thận trọng hơn trong hành động và nhạy cảm với sự xem xét kỹ lưỡng của các cảnh quay video của cấp trên. Also, contrary to initial concerns, officers who wore cameras were found to have higher numbers of self-initiated contacts with community residents than officers who did not wear cameras. Ngoài ra, trái với những lo ngại ban đầu, các sĩ quan đeo máy ảnh được phát hiện có số lượng liên lạc tự khởi xướng với cư dân cộng đồng cao hơn so với các sĩ quan không đeo máy ảnh.[9]

Recent randomized controlled trials, which are considered the scientific gold standard for evaluating programs, have also been conducted on body-worn cameras. Các thử nghiệm ngẫu nhiên có kiểm soát gần đây, được coi là tiêu chuẩn vàng khoa học để đánh giá các chương trình, cũng đã được tiến hành trên các máy ảnh đeo trên cơ thể. Of the various scientific methods available, these trials have the greatest likelihood of producing sound evidence because random assignment is able to isolate a specific treatment of interest from all of the other factors that influence any given outcome. Trong số các phương pháp khoa học khác nhau có sẵn, các thử nghiệm này có khả năng tạo ra bằng chứng hợp lý nhất vì việc chỉ định ngẫu nhiên có thể cách ly một điều trị quan tâm cụ thể khỏi tất cả các yếu tố khác ảnh hưởng đến bất kỳ kết quả nào. In a 2016 global, multisite randomized controlled trial, Barak Ariel and colleagues found that use-of-force incidents may be related to the discretion given to officers regarding when body-worn cameras are activated during officer-citizen encounters. Trong một thử nghiệm ngẫu nhiên có kiểm soát ngẫu nhiên trên toàn cầu năm 2016, Barak Ariel và các đồng nghiệp đã phát hiện ra rằng các sự cố sử dụng vũ lực có thể liên quan đến quyền quyết định của các cảnh sát viên khi máy ảnh bị mòn cơ thể được kích hoạt trong các cuộc gặp gỡ của công dân. The researchers found decreases in use-of-force incidents when officers activated their cameras upon arrival at the scene. Các nhà nghiên cứu đã tìm thấy giảm các sự cố sử dụng vũ lực khi cảnh sát kích hoạt máy ảnh của họ khi đến hiện trường. Alternatively, use-of-force incidents by officers with body-worn cameras increased when the officers had the discretion to determine when to activate their cameras during citizen interactions. Ngoài ra, các sự cố sử dụng vũ lực của các cảnh sát viên với máy ảnh bị mòn cơ thể tăng lên khi các cảnh sát viên có toàn quyền quyết định khi nào kích hoạt máy ảnh của họ trong các tương tác công dân.[10]

In 2017, with NIJ support, researchers from CNA conducted a randomized controlled trial on 400 police officers in the Las Vegas Metropolitan Police Department. Năm 2017, với sự hỗ trợ của NIJ, các nhà nghiên cứu từ CNA đã tiến hành một thử nghiệm ngẫu nhiên có kiểm soát đối với 400 sĩ quan cảnh sát tại Sở Cảnh sát Đô thị Las Vegas. The research team found that officers with body-worn cameras generated fewer use-of-force reports and complaints from citizens compared to officers without body-worn cameras. Nhóm nghiên cứu phát hiện ra rằng các sĩ quan có máy ảnh đeo trên cơ thể tạo ra ít báo cáo sử dụng vũ lực và khiếu nại của công dân so với sĩ quan không có máy ảnh đeo trên người. Additionally, officers with body-worn cameras issued higher numbers of arrests and citations compared to officers without body-worn cameras. Ngoài ra, các cảnh sát viên có máy ảnh đeo trên cơ thể đã ban hành số lần bắt giữ và trích dẫn cao hơn so với các cảnh sát viên không có máy ảnh bị mòn.[11]

Cần nhiều nghiên cứu hơn

An increasing number of studies have emerged to help fill knowledge gaps in the current body of research on body-worn cameras. Ngày càng có nhiều nghiên cứu xuất hiện để giúp lấp đầy lỗ hổng kiến ​​thức trong cơ thể nghiên cứu hiện tại về máy ảnh bị mòn. Researchers at George Mason University noted that 14 studies have been completed and at least 30 others are currently examining the impact of body-worn cameras on various outcomes. Các nhà nghiên cứu tại Đại học George Mason lưu ý rằng 14 nghiên cứu đã được hoàn thành và ít nhất 30 nghiên cứu khác hiện đang kiểm tra tác động của máy ảnh bị mòn cơ thể đối với các kết quả khác nhau.[12] The most common outcomes examined include the impact of body-worn cameras on the quality of officer-citizen interactions measured by the nature of the communication, displays of procedural justice and professionalism, and misconduct or corruption; Các kết quả phổ biến nhất được kiểm tra bao gồm tác động của máy ảnh bị mòn cơ thể đến chất lượng tương tác giữa công chức và công dân được đo bằng bản chất của giao tiếp, hiển thị công lý và chuyên nghiệp theo thủ tục, và hành vi sai trái hoặc tham nhũng; use of force by officers; sử dụng vũ lực của sĩ quan; attitudes about body-worn cameras; thái độ về máy ảnh bị mòn cơ thể; citizen satisfaction with law enforcement encounters; sự hài lòng của công dân với các cuộc gặp gỡ thực thi pháp luật; perceptions of law enforcement and legitimacy; nhận thức về thực thi pháp luật và tính hợp pháp; suspect compliance with officer commands; nghi ngờ tuân thủ các mệnh lệnh của sĩ quan; and criminal investigations and law enforcement-initiated activity. và điều tra hình sự và hoạt động thực thi pháp luật.[13]

However, knowledge gaps still exist. Tuy nhiên, lỗ hổng kiến ​​thức vẫn tồn tại. The George Mason University researchers highlighted the need to examine organizational concerns regarding body-worn cameras. Các nhà nghiên cứu của Đại học George Mason nhấn mạnh sự cần thiết phải kiểm tra các mối quan tâm của tổ chức liên quan đến máy ảnh bị mòn. For example, little attention has been focused on improvements in training and organizational policies. Ví dụ, rất ít sự chú ý đã được tập trung vào các cải tiến trong chính sách đào tạo và tổ chức. Additional information is also needed on how body-worn cameras can help facilitate investigations of officer-involved shootings or other critical incidents, and on the value of video footage captured by body-worn cameras in court proceedings. Thông tin bổ sung cũng cần thiết về cách các máy ảnh đeo trên cơ thể có thể giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra các vụ nổ súng liên quan đến cảnh sát viên hoặc các sự cố quan trọng khác, và về giá trị của các cảnh quay video được ghi lại bởi các máy ảnh đeo trên cơ thể trong quá trình tố tụng tại tòa án.

Current research varies by level of rigor and methods used, but the results continue to help law enforcement executives decide whether to adopt this technology in their agencies. Nghiên cứu hiện tại thay đổi theo mức độ nghiêm ngặt và phương pháp được sử dụng, nhưng kết quả tiếp tục giúp các nhà điều hành thực thi pháp luật quyết định có áp dụng công nghệ này trong các cơ quan của họ hay không. Overall, the research on body-worn cameras suggests that the technology may offer potential benefits for law enforcement. Nhìn chung, nghiên cứu về máy ảnh đeo trên cơ thể cho thấy công nghệ này có thể mang lại lợi ích tiềm năng cho việc thực thi pháp luật. However, the true extent of its value will depend on the continuation of research studies to keep pace with the growing adoption and implementation of body-worn cameras by law enforcement agencies in the United States. Tuy nhiên, mức độ thực sự của giá trị của nó sẽ phụ thuộc vào việc tiếp tục nghiên cứu để theo kịp với việc áp dụng và triển khai máy ảnh đeo trên cơ thể của các cơ quan thực thi pháp luật tại Hoa Kỳ.